Устав библиотеки
1. Общие положения
1.1 Настоящий Устав регулирует деятельность некоммерческой организации — муниципального бюджетного учреждения культуры «Янтарная городская библиотека» (далее бюджетное учреждение).
1.2 Бюджетное учреждение создано на основании Постановления администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» № 11 от 16 января 2015г. «О реорганизации муниципальных библиотек», путём присоединения муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная массовая библиотека» к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Янтарная детская библиотека» для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.
Определить наименование реорганизованного муниципального бюджетного учреждения культуры «Янтарная городская библиотека».
1.3 Адрес бюджетного учреждения: 238580, Российская Федерация, Калининградская область, пгт. Янтарный, ул. Береговая, дом 2.
1.4 Официальное полное наименование бюджетного учреждения на русском языке: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Янтарная городская библиотека».
1.5 Сокращённое наименование муниципального бюджетного учреждения на русском языке: МБУК «Янтарная городская библиотека».
1.6 Учредителем муниципального бюджетного учреждения является: Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» , именуемый в дальнейшем «Учредитель»
1.7 Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 29.12.1994г. №78-ФЗ «О библиотечном деле», Федеральным Законом от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», Федеральным Законом от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом от 09.10.1992г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Законом Калининградской области от 26.02.1998г. « О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, правовыми актами Учредителя, руководствуясь в своей деятельности общепризнанными принципами, нормами, стандартами и настоящим Уставом.
1.8 Бюджетное учреждение имеет обособленное имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления, самостоятельные баланс , лицевые счета в УФК , круглую печать со своим наименованием и наименованием вышестоящего ведомства, бланки, штампы, собственную символику.
1.9 Бюджетное учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.10 Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, закреплённым за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённого за ним Учредителем или приобретённых бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем.
1.11 Учредитель не отвечает по обязательствам бюджетного учреждения, а бюджетное учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.
1.12 Для обеспечения деятельности бюджетное учреждение вправе образовывать филиалы и другие структурные подразделения, деятельность и структура которых определяется положением о них.
1.13 Бюджетное учреждение культуры имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность и другие виды деятельности, приносящие доход лишь постольку поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано.
1.14 Доходы поступающие от всех видов деятельности, осуществляемых на платной основе, поступают в его самостоятельное распоряжение и используются на осуществление уставной деятельности бюджетного учреждения.
1.15 Бюджетное учреждение ведёт бухгалтерский учёт, представляет бухгалтерскую отчётность и статистическую отчётность в порядке. Установленном законодательством РФ.
1.16 Бюджетное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:
- устав бюджетного учреждения, а также внесённые в него изменения;
- свидетельство о государственной регистрации бюджетного учреждения;
- решение Учредителя о создании бюджетного учреждения;
- решение Учредителя о назначении руководителя бюджетного учреждения;
- положение о филиалах, представительствах бюджетного учреждения;
- муниципальное задание;
- план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;
- годовая бухгалтерская отчётность бюджетного учреждения;
2. Предмет, цели и виды деятельности бюджетного учреждения.
2.1 Бюджетное учреждение культуры осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», настоящим Уставом, путём выполнения работ, оказания услуг в сфере библиотечного обслуживания взрослого и детского населения ЯГО.
2.2 Бюджетное учреждение культуры создано с целью:
- удовлетворения культурных, познавательных потребностей читателей «Янтарной городской библиотеки»;
- обеспечения всем жителям Янтарного городского округа, с трёхлетнего возраста свободного доступа к достижениям мировой и национальной культуры;
- обеспечения всем посетителям возможности получения информации, протекающих во всех сферах современного общества;
- содействия повышению профессионального, общеобразовательного и общекультурного уровня развития личности;
- проведения досуга, общения в группах, сформированных по интересам.
2.3 Предметом деятельности бюджетного учреждения культуры является:
- создание условий для информационно-библиотечного обслуживания пользователей;
- создание условий для справочно-библиографической работы;
- создание условий для организации и проведения библиотечных, массовых мероприятий;
- создание условий для хранения документального фонда библиотеки и его развития.
2.4 Для достижения установленных целей бюджетное учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- библиотечно-библиографическое обслуживание пользователей «Янтарной городской библиотеки»;
- предоставление документов во временное пользование в читальном зале и через индивидуальный абонемент;
- предоставление консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;
- предоставление информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечной информации;
- предоставление информации о поступлении в библиотечный фонд интересующих читателей изданий и материалов;
- комплектование, приобретение документальных источников информации на различных материальных носителях, с учётом возрастных особенностей пользователей библиотеки;
- обеспечение сохранности, учёта и рационального использования библиотечного фонда;
- установление и принятие мер компенсации ущерба, нанесённого пользователями, нарушающими правила пользования библиотекой и сохранности её фондов;
- определение суммы залога при предоставлении редких и ценных изданий, а так же при предоставлении изданий читателям временно пользующихся библиотечным фондом;
- осуществление досуговых методов работы, способствующих формированию мировоззренческого и культурного уровня пользователей библиотеки: игротека настольных игр, клубы по интереса, вечера встречи, лектории и др.;
- организация и проведение библиотечных массовых мероприятий: литературные часы, читательские конференции, обсуждения, диспуты, устные журналы, викторины, утренники, беседы и т.д.;
- организация и оформление книжно-иллюстративных выставок и стендов;
- заключение договоров с физическими и юридическими лицами;
- организация и проведение комплексных, тематических программ и проектов;
- предоставление услуг читального зала при библиотеке;
- организация работы клубных формирований;
- предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек;
- осуществление иных видов деятельности, соответствующих основным целям бюджетного учреждения.
3. Имущество бюджетного учреждения культуры.
3.1 Для осуществления деятельности, предусмотренный настоящим Уставом, бюджетное учреждение использует с соблюдением законодательства Российской Федерации, Калининградской области, следующее имущество: закреплённое в установленном порядке на праве оперативного управления, приобретённое за счёт имеющихся финансовых средств, в том числе за счёт доходов от деятельности, предусмотренной настоящим Уставом; полученное в виде дара, пожертвований юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2 Движимое и недвижимое имущество закреплено за бюджетным учреждением на праве оперативного управления.
3.3 Имущество, переданное бюджетному учреждению в виде дара, пожертвования или по завещанию, приобретённое за счёт имеющихся финансовых средств, а также по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление учреждения.
3.4 Имущество, приобретённое бюджетным учреждением за счёт средств от разрешённой Учредителем предпринимательской деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения .
3.5 Бюджетное учреждение обязано:
- эффективно использовать закреплённое имущество в соответствии с целями своей уставной деятельности, обеспечивать сохранность, не допускать ухудшения технического состояния закреплённого имущества. Эти требования не распространяются на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе его эксплуатации, а так же в связи с форс -мажорными обстоятельствами в следствии действий непреодолимой силы.
- осуществлять текущий и капитальный ремонт закреплённого имущества за счёт имеющихся на эти цели средств.
3.6 Бюджетное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закреплённым за ним на праве оперативного управления имуществом. Распоряжение имуществом бюджетного учреждения, закреплённым в оперативном управлении, осуществляет муниципальное образование «Янтарный городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом .
3.7 Бюджетное учреждение имеет право изымать из своих фондов документы, печатную продукцию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
4. Финансовые средства.
4.1 Бюджетное учреждение выполняет муниципальное задание, установленное Учредителем в соответствии с предусмотренной настоящим Уставом основной деятельностью.
4.2 Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с учётом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённых за бюджетным учреждением учредителем или приобретённых бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаётся соответствующее имущество, а также финансовое обеспечение развития бюджетных учреждений в рамках программ, утверждённых в установленном порядке. Финансовое обеспечение осуществляется в виде субсидий из местного бюджета и иных не запрещённых действующим законодательством РФ источников. Уменьшение объёма субсидий, предоставляемых на выполнение муниципального задания в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
4.3 В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закреплённых за бюджетным учреждением Учредителем или приобретённым бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.
4.4 Бюджетное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.5 Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию бюджетное учреждение устанавливает самостоятельно по согласованию с Учредителем.
4.6 Право бюджетного учреждения на получение безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от российских и зарубежных юридических и физических лиц, международных организаций не ограничивается.
4.7 Бюджетное учреждение может совершать крупные сделки только с предварительного согласия Учредителя.
5. Организация деятельности.
5.1 Бюджетное учреждение самостоятельно осуществляет свою творческую, хозяйственную и финансовую деятельность в пределах, установленным настоящим Уставом, действующим законодательством Российской Федерации, на основе имеющихся творческих и финансовых ресурсов, запросов населения, заказов юридических и физических лиц, текущих и перспективных планов развития.
5.2 Бюджетное учреждение имеет право:
- привлекать для осуществления своей уставной деятельности на договорных основах другие организации, учреждения, предприятия;
- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счёт имеющихся у него финансовых средств, поступающих из источников согласно п.3.1 настоящего Устава;
- осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством РФ;
- производить оплату труда, осуществлять материальное поощрение работников;
- заниматься творческо - производственным и социальным развитием учреждения в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.3 Бюджетное учреждение обязано:
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причинённый здоровью и трудоспособности;
- осуществлять оперативный бухгалтерский учёт результатов творческо - производственной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчётность, представлять её в установленном порядке и в сроки вышестоящим ведомствам;
- по согласованию с Учредителем планировать свою текущую деятельность и определять перспективы развития;
- представлять Учредителю в полном объёме, согласно установленных форм необходимую финансовую документацию;
- нести ответственность за сохранность финансово - хозяйственной и иной, касающейся уставной деятельности документации.
6. Управление бюджетным учреждением.
6.1 Управление бюджетным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской федерации и настоящим Уставом.
6.2 Бюджетное учреждение находится в ведомственном подчинении Отдела образования, культуры и спорта администрации муниципального образования «Янтарный городской округ».
6.3 Учредитель не вмешивается в профессионально — творческую деятельность бюджетного учреждения, за исключением случаев, когда такая деятельность ведёт к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.
6.4 Высшим должностным лицом бюджетного учреждения является директор библиотеки (далее руководитель), назначаемый и освобождаемый от должности Учредителем.
6.5 Руководитель действует на основании законодательства Российской Федерации, Калининградской области, настоящего Устава и заключённого с ним трудового договора.
6.6 Руководитель осуществляет руководство деятельностью бюджетного учреждения и подотчётен Учредителю.
6.7 Руководитель бюджетного учреждения выполняет следующие функции и обязанности:
- организует и направляет творческо — производственную, административно — хозяйственную и финансовую деятельность учреждения;
- руководит организационно — техническим обеспечением бюджетного учреждения;
- действует без доверенности от имени бюджетного учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти, судах и в отношениях с юридическими и физическими лицами;
- распоряжается от имени бюджетного учреждения, в установленном порядке, имуществом и средствами;
- от имени бюджетного учреждения заключает договоры, выдаёт доверенности, совершает иные, не противоречащие законодательству Российской Федерации действия;
- в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание;
- назначает и освобождает от должности работников, определяет их обязанности, заключает с ними трудовые договора, контракты;
- утверждает положения и инструкции, издаёт приказы;
- в установленном порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации применяет в отношении работников меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
- обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне, соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
- представляет отчёты Учредителю;
- решает другие вопросы не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;
- выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава.
6.8 Должностной оклад и размер надбавок, премий руководителю устанавливаются Учредителем.
6.9 Руководитель бюджетного учреждения несёт ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчётных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы бюджетного учреждения., за выполнение муниципального задания.
6.10 Высшим органом управления является общее собрание трудового коллектива, который уполномочен разрабатывать и принимать Устав Учреждения.
6.11 Общее собрание трудового коллектива в своей деятельности руководствуется Положением об общем собрании.
7. Структура бюджетного учреждения.
Структура МБУК «Янтарная городская библиотека» должна соответствовать возрастным особенностям её пользователей.
Янтарная городская библиотека состоит из двух отделений:
1. Взрослое отделение, обслуживающее пользователей от 15 лет и старше.
- Структура взрослого отделения: абонемент, читальный зал, книгохранение.
2. Детское отделение, обслуживающее дошкольников и детей до 14 лет включительно.
- Структура детского отделения: отдел обслуживания дошкольников и учащихся 1-4 классов; отдел обслуживания учащихся 4-9 классов, юношество и руководителей детского чтения; отдел книгохранения.
Каждое отделение имеет самостоятельную внутреннюю структуру, отвечающую библиотечным стандартам выполнения муниципальной Услуги.
8. Ликвидация и реорганизация бюджетного учреждения.
8.1 Решение о ликвидации, реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, преобразовании в иную организационно-правовую форму) принимается Учредителем или по решению суда на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
8.2 Имущество ликвидируемого учреждения, закреплённое за ним на праве оперативного управления, не может быть использовано ликвидационной комиссией для удовлетворения требований кредиторов.
8.3 Имущественные и иные претензии при ликвидации или реорганизации бюджетного учреждения решаются в порядке, установленном действующим законодательством.
8.4 При реорганизации и ликвидации бюджетного учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.
8.5 При реорганизации или ликвидации деятельности, бюджетное учреждение передаёт имущество: движимое и недвижимое, все документы (управленческие, финансовые, хозяйственные и др.) правопреемнику, при отсутствии правопреемника документы постоянного хранения передаются в установленном порядке на государственное хранение в соответствующие архивы. Передача и упорядочевание документов осуществляется силами и за счёт средств бюджетного учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
8.6 Бюджетное учреждение считается прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
9. Иные положения.
9.1 Настоящий Устав вступает в силу с момента его государственной регистрации.
9.2 Отмена или утрата юридической силы одного из положений настоящего Устава не влечёт за собой утраты юридической силы остальных положений настоящего Устава.
9.3 Любые изменения и дополнения, вносимые в настоящий Устав, утверждаются Учредителем бюджетного учреждения, подлежат государственной регистрации и производятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.